《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》解讀

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司原司長、中國建筑業(yè)協(xié)會副會長　吳慧娟

突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)主線　強化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)----中國冶金建設(shè)協(xié)會會長張孟星談冶建行業(yè)面臨的形勢和任務(wù)

　　“突出創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)主線，強化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高冶金建設(shè)行業(yè)影響力。”這是在日前召開的中國冶金建設(shè)協(xié)會八屆二次常務(wù)理事會暨理事會議上，中國冶金建設(shè)協(xié)會會長張孟星就如何開展協(xié)會工作，更好地發(fā)揮協(xié)會橋梁紐帶作用提出的指導(dǎo)思想。　　張孟星強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)黨的十九大會議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵，圍繞行業(yè)熱點和難點問題，找準(zhǔn)工作定位，勇于探索、積極進取，積極踐行服務(wù)宗旨，在冶金建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮更加重要作用。　　以黨的十九大精神為指引，謀劃好新時期冶建企業(yè)發(fā)展工作　　張孟星指出，黨的十九大明確提出，我國進入中國特色社會主義新時代。貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，對我國鋼鐵工業(yè)和冶建企業(yè)發(fā)展提出了新的要求。我國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)從規(guī)模擴張階段進入到質(zhì)量提升階段。目前，無論是從品種開發(fā)，還是流程、工藝和裝備技術(shù)等方面來看，我國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)進入世界一流強國的行列。冶金行業(yè)發(fā)展的時代主題由“增量、擴能”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“減量、調(diào)整”。當(dāng)然，減量不是不發(fā)展，而是在減量發(fā)展前提下推進綠色化、品質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、差異化、服務(wù)化、智能化發(fā)展，重塑價值鏈。　　按照黨中央的要求，冶金行業(yè)今后一段時間的主要任務(wù)依然是推進供給側(cè)改革，化解過剩產(chǎn)能?？v觀2017年總體形勢，通過全行業(yè)的不斷努力，今年的鋼鐵生產(chǎn)形勢得到很大改善。突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、品種質(zhì)量明顯改善、節(jié)能環(huán)保成效顯著、企業(yè)效益大幅提高。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，近兩年實施的冶金建設(shè)項目中，主要為提升附加值、產(chǎn)業(yè)升級換代的提質(zhì)改造工程和節(jié)能環(huán)保工程。　　我們應(yīng)該敏銳地看到，冶金行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和供給側(cè)改革取得了階段性成果，但行業(yè)仍然面臨一些突出的問題和挑戰(zhàn)。比如，鋼鐵行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)將進一步嚴格，環(huán)保費改稅、全面達標(biāo)排放計劃將正式啟動，節(jié)能減排成為鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)面臨的首要難題。鋼鐵企業(yè)新一輪環(huán)保改造戰(zhàn)役正在打響。鋼鐵工業(yè)面臨的難題就是冶建企業(yè)的機遇，也是我們義不容辭應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。推進鋼鐵企業(yè)綠色化發(fā)展和供給側(cè)改革，引領(lǐng)鋼鐵應(yīng)用市場的未來發(fā)展方向，任重而道遠。 　　面對行業(yè)當(dāng)前的發(fā)展形勢，作為中國冶建協(xié)會的會員單位，要重點開展以下工作：　　一要充分利用協(xié)會工作平臺，加強鋼鐵生產(chǎn)、勘察、設(shè)計、施工、裝備制造等企業(yè)之間的橫向合作和交流，利用國家大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”深度融合的優(yōu)惠政策，特別是針對鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、裝備升級、綠色冶金及數(shù)字化、智能化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用要求，穩(wěn)步推進落實現(xiàn)代化鋼鐵制造企業(yè)的各項舉措，逐步提高我國鋼鐵企業(yè)的信息化管理和智能制造應(yīng)用水平。    　　二要按照我國大力推動建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、全面推動綠色建材鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品應(yīng)用的政策要求，充分利用行業(yè)企業(yè)在鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)與消費領(lǐng)域互為用戶的特點，瞄準(zhǔn)今后一段時間內(nèi)建筑業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，著力提升高性能、高效率結(jié)構(gòu)用鋼材的生產(chǎn)制造能力，逐步引領(lǐng)我國鋼結(jié)構(gòu)市場的發(fā)展方向。　　三要繼續(xù)搶抓國家“一帶一路”建設(shè)、“中國制造2025”和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略和機遇，積極拓展新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域，進一步提升行業(yè)發(fā)展空間。　　突出創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)主線，強化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高冶金建設(shè)行業(yè)影響力　　張孟星強調(diào)，我國經(jīng)濟正在由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，只有推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，才能確保經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，才能在激烈的國際競爭中贏得主動。冶金建設(shè)企業(yè)在提升發(fā)展質(zhì)量方面，要在以下幾個方面下工夫：　　一要切實落實質(zhì)量第一原則，提高全行業(yè)質(zhì)量意識，以質(zhì)量帶市場、向質(zhì)量要效益。要發(fā)揮典型工程項目的示范作用，積極與國內(nèi)外先進企業(yè)對標(biāo)，查找差距，提高管理水平。　　二要圍繞發(fā)展需求，積極開展技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力，通過創(chuàng)新成果應(yīng)用，提升傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展質(zhì)量，拓展新興領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型。　　三要進一步強化以人為本發(fā)展理念，切實加強人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批具有國際化視野的行業(yè)領(lǐng)軍人物，為行業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。　　四要積極投身標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。牢牢把握傳統(tǒng)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的主導(dǎo)權(quán)，主動參與或主導(dǎo)新興領(lǐng)域規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定工作，積極推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際化進程，為行業(yè)企業(yè)“走出去、引進來”提供有力支持和必要保護。 　　創(chuàng)新工作方式，發(fā)揮橋梁紐帶作用，增強協(xié)會凝聚力　　對于中國冶建協(xié)會下一步的任務(wù)，張孟星認為，冶建協(xié)會作為聯(lián)系政府、冶建企業(yè)和市場之間的重要紐帶，在加強行業(yè)自律、增進橫向聯(lián)合、反映企業(yè)呼聲等方面應(yīng)當(dāng)積極作為。要廣泛開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，認真研究應(yīng)對措施和改進思路，引導(dǎo)行業(yè)逐步建立自律機制，提高企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力；要及時收集會員企業(yè)的意見建議，認真了解和掌握會員企業(yè)的愿望和呼聲，及時向政府反映行業(yè)普遍問題和企業(yè)合理訴求，積極爭取政策支持，努力維護企業(yè)合法權(quán)益和行業(yè)整體利益；要積極參與制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)法規(guī)，協(xié)助政府部門整頓市場經(jīng)營秩序，為政府加強宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管提出咨詢建議。　　與此同時，協(xié)會要把開展各種形式的合作交流作為工作的切入點和突破口，把更多注意力集中在開展項目對接和技術(shù)合作上，特別是在拓展新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域或轉(zhuǎn)變項目運營方式過程中，積極發(fā)揮信息資源優(yōu)勢，為行業(yè)企業(yè)創(chuàng)造更多溝通交流機會，使更多的會員企業(yè)在交流中合作互贏，在合作中共同發(fā)展。　　張孟星最后談到，黨的十九大為我們指明了今后國家發(fā)展的方向，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利是我國一切工作的出發(fā)點和落腳點。冶金建設(shè)行業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，必須積極探索并努力踐行新時代發(fā)展理念，勇于擔(dān)當(dāng)時代賦予的光榮使命。